严重利好｜光伏提前迎来大阳春！

新冠肺炎疫情犹在，光伏市场提前迎来大阳春。作为实体经济的晴雨表，资本市场继续Price In今年光伏市场积极向好的趋势。二级市场上看，锦浪科技(300763)、捷佳伟创(300724)、山煤国际、精功科技、露笑科技等7支光伏概念股强势涨停。

资料显示，锦浪科技主要产品为组串式逆变器，是分布式光伏市场上不可缺少的核心设备。捷佳伟创则是一家晶体硅太阳能电池生产设备制造商。

股价方面，锦浪科技于今日创出70.19元的11个月新高，距其历史新高74.77元仅有一步之遥。自2019年12月3日34.72元的低点，锦浪科技股价在2个多月时间内已成功翻倍。自2月3日41.00元低点算起，锦浪科技11个交易日最高涨幅也达71.19%。

     捷佳伟创的市场表现同样出色，自2019年11月25低点29.73元算起，至今日创出78.54元的历史新高，其股价区间最高涨幅已达164.17%。

除了锦浪科技、捷佳伟创外，阳光电源(300274)、通威股份(600438)、隆基股份(601012)、东方日升(300118)等光伏股皆有不俗表现，这些有代表性的光伏股不是已创出历史新高，就是走在创历史新高的路上，整个板块步入牛市的特征十分明显。

在外界看来，光伏板块之所以能牛市长红，追根溯源在于行业基本面向好，一大波政策利好、市场利好正在路上，市场信心爆棚，场上“聪明资金”踊跃抢筹。

政策利好1：2020年光伏新政或提前下发

2020年1月23日，《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》，公开征求意见时间为2020年1月23日至2020年2月6日。如今，2020年光伏新政已过意见征集期限，这意味着新政正式下发只是一个时间问题。

《通知》表示，2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。竞争配置工作的总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。竞争指导价按照国家有关价格政策执行。

政策利好2：2020年光伏电站政策草案出炉

2020年光伏政策大体框架确定前提下，另一主导光伏产业发展的重磅政策亦有了“眉目”。据报，就在近日，部分光伏企业已接到国家发改委价格司《关于2020年光伏电站政策征求意见稿》的电话通知。

《意见稿》指出，纳入国家财政补贴范围的一、二、三类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.33元(含税，下同)、0.38元、0.47元，工商业分布式上限价格为0.05元/千瓦时，户用电价暂时未定。

政策利好3：三部委：存量光伏项目可纳入补贴清单

2月3日，财政部官网发布了财建〔2020〕4号文件，即《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)，《意见》不仅明确完善现行补贴方式、完善市场配置资源和补贴退坡机制、优化补贴兑付流程，还明确提出支持户用分布式光伏发展。

《意见》表示，积极支持户用分布式光伏发展。通过定额补贴方式，支持自然人安装使用“自发自用、余电上网”模式的户用分布式光伏设备。同时，根据行业技术进步、成本变化以及户用光伏市场情况，及时调整自然人分布式光伏发电项目定额补贴标准。

政策利好4：可再生能源配额制细则或下发

资深光伏人士表示，三部委下发这一《意见》为解决可再生能源欠补，补贴缺口不断扩大等问题指明了方向，是一项立足可再生能源长远发展的重要“顶层设计”，为今后可再生能源可持续发展奠定了基础。

值得一提的是，以此《意见》为指导，2月10日，浙江省发改委、能源局印发了《2020年浙江省能源领域体制改革工作要点的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》显示，浙江省将“完善可再生能源发展机制”列入年内八大能源工作重点，并提出“开展绿证交易创新试点”和“开展可再生能源消纳责任考核”2项任务。

据悉，加强绿证交易和实施可再生能源强制配额制，是解决可再生能源补贴资金来源，加大可再生能源电力消纳的重要手段。这一方面可扩大可再生能源补贴收入来源，另一方面则有益于可再生能源电力消纳，有助于全面打开光伏、风电产业发展空间。

榜样的力量是无穷的。可以预期的是，浙江省探索开展绿证交易创新试点和开展可再生能源消纳责任考核之后，还会有其他省、市、区跟进。同时，三部委下发的《意见》还有待细化，预计相关能源主管部门还将出台可再生能源消纳责任考核政策相关方面的政策文件，进一步强化可再生能源配额制，这也是未来值得期待的政策利好之一。

行业利好1：近800亿可再生能源存量补贴或下发

《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》完善现行补贴方式，将存量光伏项目可纳入补贴清单，也意味着纳入前七批补贴目录被拖欠一年多可再生能源项目补贴有可能下发。

此前，据全国人大可再生能源执法检查组作汇报情况显示，目前宁夏新能源项目拖欠补贴资金约200亿元,其中纳入国家前七批补贴目录的项目拖欠140亿元,尚未纳入补贴目录的2016年3月后并网项目拖欠60亿元,影响到企业的生产经营和可持续发展。

2019年6月中旬，《财政部关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》(财建〔2019〕275号)发布，下发内蒙古、吉林和浙江等11个省市(区)可再生能源补贴共计81亿元。其中，光伏30.8亿元，光伏扶贫3718万元，自然人分布式4843万元，光伏电站及工商业分布式29.9726亿元。

据了解，在这拨付给地方电网的81亿元补贴之中，内蒙古独占71亿元，全部为内蒙古电力(集团)有限责任公司辖区范围内的可再生能源项目，拨付给国家电网、南方电网范围内的暂未对外公开。

尽管据传分配给两大电网的可再生能源补贴也已下发，但从宁夏方面称纳入国家前七批补贴目录的项目拖欠140亿元的情况来看，785亿元(866亿-81亿)的余量补贴并未落实到位。

行业利好2：通威、晶澳、隆基扩产，利好光伏多项环节

疫情犹在，无碍光伏企业做大、做强信心。据报，近日通威股份、晶澳科技、隆基股份等光伏一线企业均在扩产。

2月11日晚，通威股份发布了高纯晶硅和太阳能电池业务2020-2023年发展规划，并宣布拟总投资200亿元建设年产30GW高效太阳能电池及配套项目。

2月13日，隆基股份(601012.SH)发布公告称，子公司西安乐叶与西安国家民用航天产业基地管理委员会签订项目投资协议，就投资建设年产10GW单晶电池及配套中试项目达成合作意向，其中西安乐叶的投资金额约为45亿元。

2月18日，晶澳科技发布数份公告宣布了总计超过110亿元的投资计划，包括拟投资102亿元建设义乌年产10GW高效电池和10GW高效组件及配套项目，以及拟投资11.3亿元的子公司车间技改。

市场人士表示，通威股份、隆基股份、晶澳科技等一线光伏企业扩产，表明相关企业对光伏企业发展前景充满信心，另外扩产还会带动硅料、电池片设备的需求，带动全产业链协同发展。

行业利好3：马斯克“搅局”，高调进军分布式

特斯拉研究太阳能革新电网技术电动汽车巨头——特斯拉也看好光伏。

众所周知，特斯拉掌舵人马斯克旗下也拥有一家主做屋顶光伏的企业，即Solarcity。如今，在电动汽车领域取得巨大成功之后，马斯克对屋顶光伏展露出浓厚的兴趣。

据Electrek报道，特斯拉正在研究“可扩展的分级能源分配网格”技术，这可能会彻底改变电网分配太阳能的方式。到目前为止，特斯拉的能源部门，主要涉及部署分布式太阳能发电和能源存储资产。但是去年，特斯拉CEO马斯克表示,“特斯拉能源正在成为分布式全球公共事业，可能超过汽车业务”。特斯拉现在计划优化所有的太阳能和能源资产，为用户及电网获取更多的价值。

行业利好4：疫情在减少，光伏企业陆续复工

目前，全国除湖北以外地区新冠肺炎新增确诊病例迎来“13连降”，且西藏、青海等多个省区已无新增确诊病例。这表明在全国人民的共同努力下，疫情防控正朝好的方向发展，全国的工业生产也有望逐渐恢复正常。

据《国家电网报》消息，2月10日，国家电网印发的《关于做好疫情防控积极推进重点工程建设的通知》求，根据“2月15日前复工一批、2月底前复工不低于50%、3月15日前除湖北省外全面复工”的基本原则，27家省级电力公司全面梳理第一批2月15日前的复工项目。

2月18日，国务院国有资产监督管理委员会副主任任洪斌在国新办新闻发布会上表示，据初步统计，国资委监管的中央企业所属的2万余户主要生产型子企业目前开工率已经超过80%。另外一部分没有开工的主要是因为个别地区疫情形势严峻，企业暂时还不具备开工的条件。像石油石化、通讯、电网、交通运输等行业开工率目前已经超过95%，有的已经达到100%。

能源央企在复工，阳光电源、锦浪科技、东方日升、协鑫集团等光伏企业亦于2月10日前后陆续复工。由此可以推断，疫情对光伏企业生产的冲击或会有限，至于对组件、逆变器出口的冲击，预计也将随着疫情的消散而降低。

宏观利好一箩筐：下调MLF、再融资松绑等

除了上述信息外，为了抗击疫情对经济的冲击，国家各部委出台的一系列支持中小企业发展的政策也对相关光伏企业构成利好，如央行下调MLF利率，助推企业降低融资成本，还有证监会出台再融资新规，也利好光伏相关上市公司引入战略投资者。

2月14日，证监会正式发布《关于修改<上市公司证券发行管理办法>的决定》《关于修改<创业板上市公司证券发行管理暂行办法>的决定》《关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决定》， 自发布之日起施行。

诚如国家相关部委官员所言，中国有充足的政策弹药应对疫情的冲击，这次疫情根本无碍中国经济长期向好的趋势。可以预料的是，在疫情平息前后，国家还会出台一系列刺激经济发展的重大政策，中国经济也必会恢复其成长的弹性和韧性。

而在此背景下，作为战略新兴产业之一，光伏也必将会迸发出其强大的增长动能，成为恢复经济增长，助力中国经济、中国能源跃上新台阶的重要一份子。总之，今年的光伏产业，特别是分布式光伏必将迎来全面大暖发。就光伏行业而言，这个春天不是暖春，而是大阳春。

来源：能源新闻网